2019年5月30日上午10时，《湖北福彩年度社会责任报告（2018）》在湖北福彩网（www.hbfcw.cn）首发，这是湖北福彩发布的第五份社会责任报告。

　　湖北省福利彩票发行中心有关负责人说，福利彩票是以国家信用为背书，特许发行、依法销售的公益彩票，肩负着对国家、社会、人民的责任。作为省级福彩销售机构，落实社会责任责无旁贷。通过湖北福彩网首发社会责任报告，有利于提升报告阅读面和影响力，凸显了湖北福彩创新务实的工作作风。

　　湖北福彩是我国彩票行业社会责任建设的先行者。早在2011年12月，湖北福彩就在全国率先发布了第一份省级福彩机构社会责任报告。此后的2014年10月、2016年1月和2018年6月，湖北福彩均发布了年度社会责任报告。（点击阅读湖北福彩社会责任报告全文）

　　内容全面

　　《湖北福彩年度社会责任报告（2018）》全文近3万字，分为认识我们、党建引领、深化改革、平稳增长、安全运行、践行宗旨和后记与附表等7个章节。

　　报告突出反映了湖北福彩系统2018年度进一步提高政治站位，将责任理念贯穿到福彩发行销售各个环节的具体实践，首次公布了湖北福彩2018年度彩票销售、公益金筹集、业务费使用、彩票奖金支出等各类数据，全面描述了全省福彩系统围绕“严党建、深改革、稳增长、保安全”年度主题扎实开展的各项工作。

　　报告还收录了湖北省民政厅发布的《2018年度省级福利彩票公益金使用情况公告》和《2018年度中央补助湖北省彩票公益金使用情况公告》。

　　党建引领

　　报告指出，福利彩票事业是党和国家的事业，是国家的一项重要工作。发行销售福利彩票是党中央、国务院赋予民政部门的一项重要职责。

　　2018年，湖北福彩系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的作风，以党建为引领，坚决把党中央、省委和省民政厅党组决策部署落到实处，进一步推动了全省福彩事业科学健康发展。

　　深化改革

　　2018年，依据《彩票管理条例》及其实施细则，按照有利于提高机构运行效率、有利于保障安全运行、有利于优化要素配置原则，湖北省民政厅党组决定全面推进湖北省福彩机构一体化、市场化体制机制改革。

　　湖北省民政厅在有关文件中，要求全省各级民政部门党组（委）以高度的政治责任感加强对福利彩票机构的领导，着力加强福彩系统政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；提高政治站位，增强“四个意识”，大力营建促进福彩事业持续健康发展的市场秩序和优良环境；坚持党管干部、党管人才原则，打造政治过硬、作风优良、业务精湛的福彩队伍。

　　经过一年努力，至2018年底，湖北福彩系统初步建立了管理法人化、销售市场化、队伍专业化架构，形成了一体化管理体制和市场化运行机制，实现了人事、财务和业务的省市县一体化管理。

　　健康发展

　　2018年，湖北福彩统筹兼顾，突出主线，主动作为，以为国家筹集福彩公益金为根本目标，将履行社会责任的理念贯穿到销售各个环节，引导公众理性购彩，营造寓募于乐、多人少买、健康有序的市场氛围，通过狠抓营销促销、强化终端建设、积极拓展渠道和强化品牌宣传等一系列有效措施，追求有质量的销量，实现平稳增长、稳健发展。

　　安全运行是福彩事业的生命线，也是福利彩票社会公信力的生命线。随着湖北福彩事业的发展，福彩工作的复杂性、艰巨性和运营风险都对安全运行提出了更高要求。

　　2018年，湖北福彩以高度的政治责任感和使命感，加强财务监管、技术保障、资产规范和机构安全工作，提高舆情管理能力，确保了湖北福彩各项工作安全运行。

　　■链接一：

　　湖北福彩销量连续三年超百亿元

　　根据2019年5月30日发布的《湖北福彩年度社会责任报告（2018）》，2018年，湖北福彩年销量达到104.59亿元，同比增长1.78％。这是湖北福彩连续第三年销量超百亿元。

　　2018年，湖北福彩共筹集福彩公益金29.77亿元。其中，上缴中央财政14.73亿元，湖北省各级财政留成15.04亿元。

　　2016年是湖北福彩年销量首次突破100亿元的年份，当年销量达到101.38亿元，跻身我国福彩销售“百亿元俱乐部”。当年，湖北福彩共筹集公益金28.76亿元。其中，上缴中央财政14.19亿元，湖北省各级财政留成14.57亿元。

　　2017年，湖北再接再厉，年销量再次突破100亿元，达到102.76亿元。当年，湖北福彩共筹集公益金29.19亿元。其中，上缴中央财政14.43亿元，湖北省各级财政留成14.76亿元。

　　至2018年底，湖北福彩已连续10年实现稳定增长，年销量连续12年保持全国第六位、中西部第一位。

　　1987年福利彩票开始发行至2018年底，湖北福彩共销售福利彩票910.49亿元，筹集福彩公益金271.43亿元。

　　30多年来，湖北福彩为公众提供了健康娱乐、奉献爱心的平台，筹集的大量公益金有力地支持了我省乃至全国社会福利事业和社会公益事业发展。

　　■链接二：

　　湖北福彩全年兑付奖金61亿元

　　根据2019年5月30日发布的《湖北福彩年度社会责任报告（2018）》，2018年，湖北福彩共兑付各类彩票奖金61.13亿元。其中，电脑票兑付奖金40.70亿元，视频票兑付奖金18.57亿元，即开票兑付奖金1.86亿元。另有0.31亿元弃奖奖金按规定纳入福彩公益金。

　　以“彩市航母”双色球为例。2018年，湖北省双色球各奖等中奖总注数为64152641注，各奖等奖金总额为10.35亿元。其中一等奖共61注，一等奖中奖者共45人次。

　　2018年，我省双色球单注最高奖共有三次，分别为：

　　--2018年1月7日，2018003期，宜昌市42170528号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2018年5月13日，2018054期，武汉市42120025号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2018年12月30日，2018153期，襄阳市42150101号福彩投注站，奖金1024万元（含一等奖及小奖）。

　　2018年，我省双色球单人最高奖，于2018年12月6日（2018143期）中出，奖金为5887万元，中奖站点为武汉市42080202号福彩投注站。

　　■链接三：

　　2018湖北福彩“大数据”

　　一、彩票销售

　　2018年，湖北福彩年销量为104.59亿元。这是自2016年年销量首次突破100亿元大关后，湖北福彩连续第三年销量超百亿元。

　　二、公益金筹集

　　2018年，湖北福彩共筹集福彩公益金29.77亿元。其中，上缴中央财政14.73亿元，湖北省各级财政留成15.04亿元。

　　根据省民政厅发布的有关公告，2018年省级福利彩票公益金预算额度64571万元，其中省本级项目预算38308万元，省级补助地方项目26263万元。

　　三、彩票奖金兑付

　　2018年，湖北福彩共兑付各类彩票奖金61.13亿元，其中，电脑票兑付奖金40.70亿元，视频票兑付奖金18.57亿元，即开票兑付奖金1.86亿元。另有0.31亿元弃奖奖金按规定纳入福彩公益金。

　　以“彩市航母”双色球为例。2018年，湖北省双色球各奖等中奖总注数为64152641注，各奖等奖金总额为10.35亿元。其中一等奖共61注，一等奖中奖者共45人次。

　　2018年，我省双色球单注最高奖共有三次，分别为：

　　--2018年1月7日，2018003期，宜昌市42170528号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2018年5月13日，2018054期，武汉市42120025号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2018年12月30日，2018153期，襄阳市42150101号福彩投注站，奖金1024万元（含一等奖及小奖）。

　　2018年，我省双色球单人最高奖，于2018年12月6日（2018143期）中出，奖金为5887万元，中奖站点为武汉市42080202号福彩投注站。

　　■小知识

　　什么是彩票资金？

　　“彩票资金”是个总称，它由三部分构成，分别是彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

　　彩票奖金，就是用于支付给彩票中奖者的资金。彩票公益金是上缴国家、用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票发行费，是专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费支出以及彩票代销者的销售费用支出。

　　根据财政部有关文件，彩票资金构成比例划分，要遵循三项原则。一是坚持公益彩票和责任彩票宗旨。彩票资金构成比例既要实现政府特许发行彩票筹集资金发展社会公益事业的宗旨，也要为彩票机构开展业务提供经费保障；既要满足社会公众对彩票的文化娱乐需求，保护彩票购买者的积极性，也要合理控制彩票游戏的刺激性，彰显国家彩票的社会责任。二是坚持严格的管理权限。彩票资金构成比例由国务院决定，各彩票品种按照彩票游戏销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例，由财政部按照国务院的决定确定。三是坚持比例返奖，也就是彩票奖金，要按一定比例从彩票销售额中提取。

　　以双色球游戏为例。双色球按当期销售额的51％为彩票奖金，13％为彩票发行费，36％为彩票公益金。也就是说，每销售100元双色球，有51元作为奖金返还彩民，有13元成为彩票发行费，有36元成为福彩公益金。

　　■小知识

　　福彩公益金的管理和使用

　　福彩公益金的管理和使用，依据的是2012年财政部印发的《彩票公益金管理办法》。

　　彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用。上缴中央财政的彩票公益金，使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定；上缴省级财政的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。

　　省级以上财政部门负责对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查，来确保彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

　　省级福彩机构的职责依据，是国务院《彩票管理条例》和财政部、民政部、国家体育总局《彩票管理条例实施细则》。据此，省级福彩机构是在省级财政部门监督和省级民政部门主管下，负责福利彩票在该省行政区域内的销售管理工作。

　　■小知识

　　中国福利彩票机构责任彩票原则

　　销售

　　不单纯追求销量，使中国福利彩票的发展符合经济和社会发展水平

　　研究

　　强化责任彩票研究，尤其是研发负责任游戏以及非理性购彩者识别、防范和治疗等方面的研究

　　游戏

　　·研发负责任的彩票游戏，不发行销售博弈性强、成瘾性强的彩票游戏

　　·运用各种工具对游戏的金额、频率、时间进行控制，从游戏机理和技术上防范非理性购彩

　　·对游戏风险进行告知和提醒

　　关切

　　积极回应利益相关方的关切，对游戏、开奖、资金等信息进行公开，接受公众、媒体监督

　　宣传

　　·利用各种渠道、方式、内容宣传福利彩票的公益性、公平公正性，提升形象

　　·不以中大奖为宣传点，不进行虚假和失实宣传，不进行诱导性、刺激性宣传

　　·禁止鼓动投机，禁止隐含对同业者的排他性、诋毁性内容

　　·必须对购彩者进行引导、帮助和保护

　　约束

　　·对零售商进行约束和教育，提升服务水平

　　·提供负责任的购彩服务，培训零售商技能，以便科学指导购彩者，包括不向未成年人销售彩票或兑奖、不在中小学周围一定范围内开设零售站点、不以赊销等形式造成非理性购彩等

　　·确保零售商在零售场所醒目位置张贴不向未成年人售彩和兑奖、倡导理性购彩的标语、警示语

　　注：上述内容引自中国福利彩票发行管理中心官方网站http://www.cwl.gov.cn/shzr/

　　■小知识

　　关于福彩：

　　·发行宗旨：扶老、助残、救孤、济困

　　·根本属性：人民属性、国家属性、公益属性

　　·工作方针：安全运行、健康发展

　　·文化内涵：公益、慈善、健康、快乐、创新

　　·诚信原则：公平、公正、公开、公信

　　·购彩理念：多人少买、寓募于乐、重玩轻博、理性投注

　　湖北福彩在售游戏品种：

　　·电脑票：双色球、快3、3D、七乐彩、精彩十分、30选5

　　·视频票：中福在线

　　·即开票：刮刮乐