2020年9月28日上午10时，《湖北福彩年度社会责任报告（2019）》在湖北福彩网（www.hbfcw.cn）首发。这是湖北福彩发布的第六份年度社会责任报告。

　　报告披露，2019年，我省共销售福利彩票81.24亿元，当年筹集福彩公益金23.52亿元。其中，上缴中央财政11.62亿元，湖北省各级财政留成11.91亿元。

　　根据报告，自1987年福彩诞生至2019年底的33年间，我省累计销售福利彩票991.74亿元，累计筹集福彩公益金294.96亿元。福利彩票为社会提供了健康娱乐、奉献爱心的平台，筹集的大量福彩公益金有力支持了我省乃至全国的社会福利事业发展，为湖北民政“三个聚焦”（聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切）做出了应有的贡献。（点击阅读湖北福彩社会责任报告全文）

　　■责任福彩，全景描绘

　　《湖北福彩年度社会责任报告（2019）》正文约2.5万字，分为认识我们、党建引领、深化改革、责任营销、安全运行、践行宗旨和规范与附表等7个章节。

　　报告突出反映了湖北福彩系统2019年度进一步提高政治站位，将责任理念贯穿到福彩发行销售各个环节的具体实践，首次公布了湖北福彩2019年度彩票销售、公益金筹集、业务费使用、彩票奖金支出等各类数据。

　　报告收录了湖北省民政厅发布的《2019年度省级福利彩票公益金使用情况公告》和《2019年度中央补助湖北省彩票公益金使用情况公告》。

　　福利彩票是以国家信用为背书，特许发行、依法销售的公益彩票，肩负着对国家、社会、人民的责任。作为省级福彩销售机构，落实社会责任责无旁贷。

　　湖北福彩是我国彩票行业社会责任建设的先行者。早在2011年12月，湖北福彩就在全国率先发布第一份省级福彩机构社会责任报告。迄今为止，湖北福彩通过6份社会责任报告，详细记录了1987年以来我省福彩事业发展壮大的足迹，生动描绘了湖北福彩33年责任建设的全景画面。

　　■党建引领，健康发展

　　报告披露，根据党中央、省委和省民政厅党组统一部署和要求，湖北福彩系统于2019年6月至8月间集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　为扎实开展主题教育，湖北福彩提出了“四个结合”，即把主题教育与深入分析、正确认识我省福彩事业新形势和新任务结合起来，把主题教育与开拓创新、破解难题，进一步完善我省福彩系统体制机制结合起来，把主题教育与提高政治站位、全面从严治党，确保我省福彩事业依法合规、安全运行结合起来，把主题教育与树立信心、振奋精神，追求有质量的销量，推动我省福彩事业高质量发展结合起来。

　　一年来，湖北福彩系统按照“强党建、健机制、稳发展、保安全”工作主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，推动营销理念由“高销量”向“高质量”转变，工作方式由“促增长”向“促健康”转变，着力夯实市场基础、稳定福彩销售，健全运行机制、加强队伍建设，提高履职能力、保障安全运行。通过深化省市一体化管理体制和运行机制、构建省市一体化管党治党体系、推动福彩高质量发展落地生根、保障全省一体化平稳安全运行，实现了改革发展稳定、系统安全运行、销售健康发展的目标。

　　■责任营销，依法合规

　　安全运行是福彩事业的生命线，也是福利彩票社会公信力的生命线。

　　为严格控制彩票市场风险，进一步彰显国家彩票公益性和社会责任，促进彩票事业稳定健康发展，2019年1月28日，财政部、民政部、体育总局印发《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则加强彩票市场监管的通知》（财综〔2019〕4号）。

　　湖北福彩坚决贯彻落实调控政策。具体举措包括：实施限额销售，修订游戏规则，重新设计游戏logo，改进开奖画面；开展走访调研、研讨座谈，组织营销培训，组建营销团队；以此正确引导、合理指导，保证彩票销售依法合规。

　　同时，湖北福彩以高度的政治责任感和使命感，切实做好各个风险点的控制与管理，突出对责任福彩、彩票资金、法规政策等的日常宣传，进一步提高技术保障、综合管理能力，确保了湖北福彩各项工作安全运行。

　　■配稿一

　　72注一等奖！大奖福彩名不虚传

　　2019年，湖北省双色球各奖等中奖总注数为75496513注，各奖等奖金总额为11.29亿元。其中一等奖共72注，一等奖中奖者共55人次。

　　2019年，我省双色球单注最高奖共有四次，分别为：

　　--2019年4月16日2019043期，恩施州42240402号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2019年5月23日2019059期，武汉市42070186号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2019年8月27日2019100期，武汉市42010554号福彩投注站，奖金1000万元。

　　--2019年10月24日2019122期，十堰市42180012号福彩投注站，奖金1000万元。

　　2019年，我省双色球单人最高奖，于2019年5月7日（2019052期）中出，奖金为5147万元，中奖站点为武汉市42070493号福彩投注站。

　　■配稿二

　　2019湖北福彩“大数据”

　　一、彩票销售

　　2019年，湖北福彩年销量为81.24亿元。

　　二、公益金筹集

　　2019年，湖北福彩共筹集福彩公益金23.53亿元。其中，上缴中央财政11.62亿元，湖北省各级财政留成11.91亿元。

　　三、彩票奖金兑付

　　2019年，湖北福彩共兑付各类彩票奖金43.39亿元。其中，电脑票兑付奖金21.95亿元，视频票兑付奖金18.57亿元，即开票兑付奖金2.87亿元。另有0.27亿元弃奖奖金按规定纳入福彩公益金。

　　■小知识

　　什么是彩票资金？

　　“彩票资金”是个总称，它由三部分构成，分别是彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

　　彩票奖金，就是用于支付给彩票中奖者的资金。彩票公益金是上缴国家、用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票发行费，是专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费支出以及彩票代销者的销售费用支出。

　　根据财政部有关文件，彩票资金构成比例划分，要遵循三项原则。一是坚持公益彩票和责任彩票宗旨。彩票资金构成比例既要实现政府特许发行彩票筹集资金发展社会公益事业的宗旨，也要为彩票机构开展业务提供经费保障；既要满足社会公众对彩票的文化娱乐需求，保护彩票购买者的积极性，也要合理控制彩票游戏的刺激性，彰显国家彩票的社会责任。二是坚持严格的管理权限。彩票资金构成比例由国务院决定，各彩票品种按照彩票游戏销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例，由财政部按照国务院的决定确定。三是坚持比例返奖，也就是彩票奖金，要按一定比例从彩票销售额中提取。

　　■小知识

　　福彩公益金的管理和使用

　　福彩公益金的管理和使用，依据的是2012年财政部印发的《彩票公益金管理办法》。

　　彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用。上缴中央财政的彩票公益金，使用管理办法由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门制定；上缴省级财政的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。

　　省级以上财政部门负责对彩票公益金筹集、分配、使用的监督检查，来确保彩票公益金及时、足额上缴财政和专款专用。

　　省级福彩机构的职责依据，是国务院《彩票管理条例》和财政部、民政部、国家体育总局《彩票管理条例实施细则》。据此，省级福彩机构是在省级财政部门监督和省级民政部门主管下，负责福利彩票在该省行政区域内的销售管理工作。

　　■小知识

　　中国福利彩票机构责任彩票原则

　　· 不单纯追求销量，使中国福利彩票的发展符合经济和社会发展水平

　　· 强化责任彩票研究，尤其是研发负责任游戏以及非理性购彩者识别、防范和治疗等方面的研究

　　· 研发负责任的彩票游戏，不发行销售博弈性强、成瘾性强的彩票游戏

　　· 运用各种工具对游戏的金额、频率、时间进行控制，从游戏机理和技术上防范非理性购彩

　　· 对游戏风险进行告知和提醒

　　· 积极回应利益相关方的关切，对游戏、开奖、资金等信息进行公开，接受公众、媒体监督

　　· 利用各种渠道、方式、内容宣传福利彩票的公益性、公平公正性，提升形象

　　· 不以中大奖为宣传点，不进行虚假和失实宣传，不进行诱导性、刺激性宣传

　　· 禁止鼓动投机，禁止隐含对同业者的排他性、诋毁性内容

　　· 必须对购彩者进行引导、帮助和保护

　　· 对零售商进行约束和教育，提升服务水平

　　· 提供负责任的购彩服务，培训零售商技能，以便科学指导购彩者，包括不向未成年人销售彩票或兑奖、不在中小学周围一定范围内开设零售站点、不以赊销等形式造成非理性购彩等

　　· 确保零售商在零售场所醒目位置张贴不向未成年人售彩和兑奖、倡导理性购彩的标语、警示语

　　注：上述内容引自中国福利彩票发行管理中心官方网站http://www.cwl.gov.cn/shzr/

　　■小知识

　　关于福彩：

　　· 发行宗旨：扶老、助残、救孤、济困

　　· 根本属性：人民属性、国家属性、公益属性

　　· 工作方针：安全运行、健康发展

　　· 文化内涵：公益、慈善、健康、快乐、创新

　　· 诚信原则：公平、公正、公开、公信

　　· 购彩理念：多人少买、寓募于乐、重玩轻博、理性投注

　　■小知识

　　60天兑奖期限怎么算？

　　《彩票管理条例实施细则》第43条规定：彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或彩票市场休市的，顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日。

　　财政部财办综〔2014〕29号函明确：上述第43条所称“自开奖之日起60个自然日内”，其起算日应当从开奖之日的下一天开始计算；其终止日若是星期六、星期日、彩票市场休市或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。