根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》和《民政部办公厅关于印发﹤民政部彩票公益金使用管理办法﹥等六个办法的通知》等相关规定，现将恩施州2025年度中央、省、州和县（市）本级彩票公益金使用情况报告如下:
2025年，中央补助恩施州福彩公益金978万元，重点用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等项目。省级补助恩施州福彩公益金4791万元。恩施州本级分成福彩公益金1278.99万元，支持县市社会福利事业和社会公益事业发展，重点用于养老服务、社区服务、殡葬改革和社区示范等项目。县市本级分成福彩公益金2513.82万元。
一、2025年度中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金978万元使用情况。
（一）州本级30万元：主要用于精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务项目，提高精神障碍社区康复服务质量和水平，为精神障碍患者提供公平可及、系统连续的基本康复服务。
（二）恩施市216万元：鄂财社发〔2025〕30号文件下达216万元。主要用于：一是用于老年福利方面96万元（崔家坝镇农村福利院特困供养机构建设项目）；二是用于残疾人福利方面40万元（其中：舞阳街道办事处官坡社区康复辅助器具社区租赁服务试点项目10万元、精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务项目30万元）；三是用于儿童福利方面80万元（其中：孤儿助学工程40万元、市儿童福利院设施设备配置40万元）（联系人：熊五洲，电话：18986845325）
（三）利川市148万元：从中央专项（鄂财社发〔2025〕30号）下达资金148万元。一是2025年第1-2季度“福彩圆梦.孤儿助学工程”助学金18万元，有力保障了18岁以上22名在校读书的孤儿在校期间的生活及学习需求，确保孤儿能够接受良好的教育；二是支2025年精神障碍社区康复服务项目资金30万元，为城区精神患者康复带去了福音；三是支2025年凉雾乡农村福利院提档升级改造资金100万元，圆满完成了凉雾乡农村福利院消防整改达标及设备升级改造。（联系人：何华凯，电话：13635753418）
（四）建始县14万元：主要用于孤儿助学14万元,补贴政策已按季落实到位。（联系人：蒋晓茜，电话：13197226536）
（五）巴东县127万元：中央集中彩票公益金用于支持社会福利事业127万元。一是用于水布垭福利院提档升级建设项目100万元，项目已完成；二是用于“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目27万元。（联系人：饶夏，电话：15587597656）
（六）宣恩县212万元：中央彩票公益金总收入212.00万元。一是用于儿童福利：孤儿助学工程项目12.00万元，资金按标准发放至符合条件的成年在读孤儿，保障困境儿童受教育权益。二是用于老年人福利：特困供养机构改造项目200.00万元，其中高罗福利院、椒园福利院改造提升各100.00万元。（联系人：廖明，电话：15926114381）
（七）咸丰县110万元：中央福利彩票公益金总收入110万元，其中：老年人福利类资金用于特困供养机构建设项目100万元；儿童福利类资金用于实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目10万元。（联系人：张静，电话：15971739354）
（八）来凤县119万元：中央彩票公益金下达119万元，一是老年人福利类项目100万元，为特困供养机构建设项目资金，主要用于漫水乡中心福利院维修改造，该工程现已竣工验收投入使用，极大改善了该院特困供养对象的生活环境，切实提升了他们的生活质量和幸福感。二是儿童福利类项目19万元，为孤儿助学工程项目，孤儿助学工程项目有力帮助我县孤儿和事实无人抚养儿童顺利完成学业，促进其健康成长成才。（联系人：覃梅芳，电话：13310551600）
（九）鹤峰县2万元：主要用于儿童福利“助学工程”2万元，有力帮助我县孤儿和事实无人抚养儿童顺利完成学业，促进其健康成长成才。（联系人:覃秋林；联系方式15335858088）
二、2025年度省彩票公益金支持社会福利事业发展资金4791万元使用情况。
（一）恩施市432万元：鄂财社发〔2025〕59号文件下达省级转移支付资金（福彩公益金）196万元，用于经济困难高龄失能老人补助。鄂财社发〔2025〕59号文件下达社会养老服务体系建设转移支付资金236万元。主要用于：一是各乡镇（办）用于特殊困难老年人家庭适老化改造项目157.2万元；二是用于全市养老服务体系建设项目（养老服务外宣、养老领域专项整治等项目）70.8万元；三是用于2025年新建幸福食堂项目补助8万元（其中：七里坪街道办事处七里坪社区幸福食堂、舞阳坝街道办事处栖凤桥社区幸福食堂各4万元）。（联系人：熊五洲，电话：18986845325）
（二）利川市534万元：省级专项（鄂财社发〔2025〕59号）下达资金534万元，主要是发放2025年经济困难高龄及失能老年人补贴资金，为经济困难的失能老年人在改善生活、医疗护理方面提供了有效帮助。（联系人：何华凯，电话：13635753418）
（三）建始县359万元：一是鄂财社发[2025]59号关于下达2025年部分省级民政转移支付资金，主要用于经济困难高龄和失能老人补贴132万,补贴政策已按月落实到位。二是鄂财社发[2025]59号城乡养老服务体系建设177万元，主要用于特殊困难老年人居家适老化建设。三是鄂财社发[2025]60号2025年部分省级民政转移支付资金（第二批）50万元，主要用于红岩崔家坡、花坪后塘、长梁石盆水、景阳凤凰观、官店刘家包老年人互助照料中心建设。（联系人：蒋晓茜，电话：13197226536）
（四）巴东县705万元：一是2024年第一、二批省级福彩资金311万元。其中用于东壤口装配式建筑公墓项目100万元、用于殡葬改革以奖代补项目66.25万元、用于2024年特殊困难老年人居家适老化改造项目57.80万元、用于沿渡河镇农村福利院安全整改项目25.70万元、用于大支坪镇农村福利院化粪池整改项目1.10万元、用于茶店子镇农村福利院安全整改项目6.50万元、用于官渡口农村福利院安全整改项目0.50万元、用于溪丘湾乡农村福利院安全整改项目5万元、用于巴东县城乡福利院安保项目48.15万元；二是2025年第一批部分省级民政转移支付资金344万元。其中用于经济困难高龄失能老人补助项目159万元、用于特殊困难老年人居家适老化改造项目63.30万元、用于老年助餐建设补贴项目3.50万元、用于水布垭镇农村福利院从业人员培训项目10万元、用于茶店子镇茶店子社区居家养老服务中心项目20万元、用于2025年全县养老服务从业人员培训项目3万元、用于社会养老项目38.20万元、用于县养老服务中心供电报装项目45万元、用于2025年溪丘湾乡农村福利院安全整改项目资金缺口项目2万元。三是2025年第二批部分省级民政转移支付资金50万元。其中用于官渡口镇大坪村互助照料中心提档升级项目10万元、用于茶店子镇长腰岭村互助照料中心提档升级项目10万元、用于沿渡河镇罗坪村互助照料中心提档升级项目10万元、用于野三关镇谭家村社区互助照料中心提档升级项目10万元、用于野三关镇柳家山社区互助照料中心提档升级项目10万元。（联系人：饶夏，电话：15587597656）
（五）宣恩县250万元：省级福彩公益金总收入250.00万元，一是用于省级经济困难高龄失能老人补助66.00万元、养老服务体系建设补助46.08万元、省级养老服务体系建设补助37.92万元，主要是使用了经济困难高龄老人补贴，实际对经济困难失能老年人在改善生活、护理方面提供了有效帮助。二是用于社会养老服务体系建设转移支付资金100.00万元。（联系人：廖明，电话：15926114381）
（六）咸丰县504万元：其中：省级福利彩票公益金市县分成资金156万元；省级经济困难高龄失能老人补助167万元；省级养老服务体系建设补助131万元；社会养老服务体系建设转移支付资金50万元。主要支出内容：一是事实无人抚养儿童助学金；二是县公益性殡仪馆建设；三是县未成年人保护中心附属工程建设；四是公益性骨灰安放设施建设（火化墓穴改造）；五是县公益性殡仪馆基本殡葬设备；六是经济困难高龄、失能老年人补助；七是民办养老机构建设补贴；八是特殊困难老年人家庭适老化改造；九是农村老年人互助照料中心提档升级。（联系人：张静，电话：15971739354）
（七）来凤县1858万元：省级彩票公益金下达1858万元。一是经济困难高龄失能老人补贴项目103万元，为老年人福利类项目支出，主要用于经济困难高龄失能老人等补贴项目，已按月按标实施。二是社会养老服务体系建设补助项目资金464万元，主要为老年人福利类项目支出。三是社会事务专项补助项目资金1025万，主要为社会公益类殡葬项目支出，用于殡葬改革，规范殡葬行为。四是省级福彩公益金县市分成资金266万元，主要用于老年人福利类项目支出、儿童福利类项目以及社会公益类项目。（联系人：覃梅芳，电话：13310551600）
（八）鹤峰县149万元：其中社会养老服务体系资金103万元，主要用于特困老人居家适老化改造入户评估、特困老人居家适老化改造。经济困难高龄失能老人补贴46万元，主要用于发放经济困难的高龄、失能老年人补贴。（联系人:覃秋林；联系方式15335858088）
三、2025年度州本级支持县市社会福利事业发展资金1278.99万元使用情况。
（一）州本级965万元：一是州社会组织培育和发展资金151万元。用于州社会组织服务中心运营、公益创投等养老服务项目；二是养老服务安全质量提升项目40万元。用于养老机构消防宣传、民政服务机构消防安全培训、养老机构等级评定及消防安全操作等；三是州失能老人养护中心维修项目70万元。恩施州失能老人养护中心因建筑年代已久，相关设施设备存在不同程度损坏及安全隐患。拟将对其进行装修装饰，加装空调，配备专用椅、沐浴床、折叠椅等设施设备；四是州儿童福利院新建项目704万元。州儿童福利院新建项目建设床位290张。项目总建筑面积11534.35平方米，建筑占地面积4167.16平方米。总投资5499.16万元，申请中央预算内投资2784万元。共需配套资金2715.16万元，预计三年配套完成，目前该项目正在进行主体建设。
（二）恩施市210万元：恩施州财综发[2025]159号文件（恩市财综发[2025]12号）下达210万元。主要用于：一是恩施城区3A婚姻登记窗口创建项目30万元；二是金子坝街道枫香坪社区养老项目50万元；三是白杨坪镇麂子渡农村公益性公墓40万元；四是白果乡下村坝农村公益性公墓90万元。（联系人：熊五洲，电话：18986845325）
（三）利川市33.18万元：从州级专项（恩施州财综发[2025]6号）下达资金33.18万元，专项用于各级领导春节期间慰问困难群众事宜。（联系人：何华凯，电话：13635753418）
（四）建始县15.56万元：从州级专项（恩施州财综发[2025]6号）下达资金15.56万元，专项用于各级领导春节期间慰问困难群众事宜。（联系人：蒋晓茜，电话：13197226536）
（五）宣恩县20万元：州级福彩公益金总收入20.00万元，用于长潭河侗族乡兴隆村、两溪河村实施农村老年人互助照料中心提档升级项目。（联系人：廖明，电话：15926114381）
（六）来凤县22.58万元：从州级专项（恩施州财综发[2025]6号）下达资金22.58万元，专项用于各级领导春节期间慰问困难群众事宜。（联系人：覃梅芳，电话：13310551600）
（七）鹤峰县12.67万元：从州级专项（恩施州财综发[2025]6号）下达资金12.67万元，专项用于各级领导春节期间慰问困难群众事宜。（联系人:覃秋林；联系方式15335858088）
四、2025年度市县本级支持社会福利事业发展资金2513.82万元使用情况。
（一）恩施市461万元：2025年省级下达我局福彩公益金461万元（其中：2024年第二批县市分成232万元，2025年第一批县市分成229万元）。鄂财综发〔2024〕18号文件下达232万元，主要用于：一是用于社会公益方面172万元（其中：2025年困难群众春节慰问59.26万元，社区食堂建设补助60万元，盛家坝殡仪服务中心建设32.74万元，大峡谷风景区管理处营上村农村殡葬改革试点建设项目20万元）；二是用于老年福利方面60万元（其中：龙凤镇二坡村、青堡村改造村级互助照料活动中心20万元，芭蕉侗族乡寨湾村、戽口村改造村级互助照料活动中心20万元，白杨坪镇蓼叶村村级互助照料活动中心提档升级10万元，三岔镇分水村村级互助照料活动中心提档升级10万元）。鄂财综发〔2025〕8号文件下达229万元，主要用于：一是用于社会公益建设方面114万元（其中：芭蕉侗族乡、屯堡乡、大峡谷风景区管理处、七里坪街道办事处殡葬专项整治37万元；市救助管理站、市民政局服务能力提升及政府购买服务项目77万元）；二是用于老年福利方面87万元（其中：相关乡镇农村福利院消防整改38万元；七里坪、栖凤桥幸福食堂建设补助资金32万元；旗峰、金子坝等8个社区老年人助餐点补助项目12万元；两河口农村互助养老试点建设项目5万元）；三是用于儿童福利方面28万元（市儿童福利院政府购买服务项目28万元）。（联系人：熊五洲，电话：18986845325）
（二）利川市653万元：从县市本级（鄂财综发〔2025〕17号）下达资金653万，专项用于全市社会救助、养老和殡葬领域建设项目资金的不足，助力乡村振兴，一是用于利川市公益性公墓和殡仪馆老馆维修、公厕改造建设，全面提升了全市的殡葬服务质量和水平；二是用于全市老年人互助照料中心提档升级和养老服务综合体改造建设，有效弥补了养老产业的不足，老年人的幸福获得感大大增强；三是购买流浪乞讨救助车辆，为更好的开展流浪乞讨救助服务提供了硬件保障，服务水平和能力得到了大力提升。（联系人：何华凯，电话：13635753418）
（三）建始县536万元：县本级福彩公益金总收入536万元，主要用于公益性公墓建设、养老服务和社会福利建设等。（联系人：蒋晓茜，电话：13197226536）
（四）巴东县577.82万元：省财政厅下达我县分成福彩公益金577.82万元。2025年第一批省级福利彩票公益金市县分成资金293.82万元，其中用于水布垭镇可以敬老院运营补贴项目2.10万元、用于设施设备增加及维修更换项目57万元、用于10家福利院日常零散维修项目50万元、用于沿渡河镇农村福利院安全整改项目4万元、用于溪丘湾乡农村福利院安全整改项目16.50万元、用于社会养老项目21.22万元、用于2025年特殊困难老年人居家适老化改造项目80万元、用于沿渡河镇汗石村安置点养老设施配套项目10万元、用于茶店子镇店子坪村养老助餐食堂整改项目3万元、用于大支坪镇农村福利院平安工程建设缺口5万元、用于童伴妈妈项目18万元、用于大支坪镇殡葬服务站配套设施项目5万元、用于茶店子镇楼子坪村深化殡葬改革试点项目2万元、用于溪丘湾乡殡仪服务站通行道路加宽整修资金20万元。2025年第二批省级福利彩票公益金市县分成资金284万元，其中用于信陵镇农村福利院工程款缺口30万元、用于官渡口镇农村福利院消防整改项目18万元、用于2024年溪丘湾乡农村福利院改扩建项目资金缺口项目6万元、用于县社会福利院维修改造及消防维保项目11.60万元、用于野三关镇农村福利院安全整改项目5万元、用于官渡口镇社工站（晴帆园社区）运营项目10万元、用于巴东县城市福利院养护楼设施设备采购项目60万元、用于巴东县养老服务中心建设项目1万元、用于乡镇殡仪服务站及公益性公墓项目的沿渡河、茶店子、清太坪殡仪服务站所属3宗土地申请的土地占用税项目20万元、用于乡镇殡仪服务站及公益性公墓项目财务结算后的工程余款项目22.40万元、用于2025年村级生态安葬点奖补资金（绿葱坡镇野花坪村10万元、野三关镇凤台村10万元）20万元、用于社会养老服务体系建设项目20万元、用于溪丘湾乡装配式建筑生态公益性公墓建设项目50万元、用于流浪乞讨救助站建设项目10万元。（联系人：饶夏，电话：15587597656）
（五）宣恩县128万元：县级福彩公益金总收入128.00万元，其中宣恩县福利院医养康养中心服务设施项目40.00万元；宣恩县高罗福利院建设及维修维护10.00万元；宣恩县椒园福利院建设及维修维护10.00万元；宣恩县福利院建设及维修维护10.00万元；宣恩县养老服务机构建设及维修维护39.00万元；养老机构一次性建设补贴14.00万元；民办养老机构床位运营补贴5.00万元。（联系人：廖明，电话：15926114381）
（六）鹤峰县158万元：其中2025年第一批省级福利彩票公益金市县分成75万元，用于儿童福利8.1万元、殡仪馆建设29.83万元、老年人日间互助照料活动中心3.98万元、老年助餐平台建设及食堂建设29.85万元、养老护理员培训3.24万元；2025年第二批省级福利彩票公益金市县分成资金83万元，其中用于养老机构建设67.54万元。（联系人:覃秋林；联系方式15335858088）
五、绩效目标完成情况
（一）总体绩效目标完成情况。一是为积极应对人口老龄化，夯实居家养老基础地位，提升老年人居家养老服务品质，使他们拥有更加安全舒心的老年生活环境，完成情况良好。养老机构应急救援能力显著提升。二是孤儿助学有保障，按计划完成学业”的项目绩效总目标有序推进。全州集中供养孤儿、分散供养孤儿助学金政策全面落实到位。三是为孤弃等特殊儿童提供养育、医疗、保健、康复、教育安置等服务。收养本地区弃婴和孤儿，为其提供生活、医疗、康复和教育服务，并增强其生活技能，更好地融入社会。四是各县市通过发动、组织志愿者，完善了社区基层设施环境，结合共同缔造组织居民和志愿者对社区环境进行清扫，有效改善了社区环境、人文环境、居住环境。一定程度弥补民政部门社会救助、重点人群关心关爱、社会事务专业化欠缺的短板，民政服务对象幸福度、满意度得到提升，民政机构服务能力加强，同时加强社区体系建设，加强社区社会组织培育社区精准服务基层治理的能力。通过老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类等项目的实施，进一步推进全县民政事业的发展。
（二）年度绩效目标完成情况。一是恩施州民政局基本民生保障体系更加坚实稳固。社会救助政策高效落实，全年保障社会救助对象17.2万人，发放各类救助资金11.53亿元，社会救助体系持续完善。印发《恩施州最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，精准认定低保边缘家庭24331户77598人、刚性支出困难家庭33户104人、因病致贫重病患者681人，低收入人口动态监测网络更加严密。开展2025年春节“大慰问”活动，走访困难对象18443名，发放慰问金1406.81万元；二是老龄事业与养老服务协同发展。建立并运行州级老龄工作联席会议制度，深入实施“银龄行动”，打造农村和社区居家互助养老试点16个。累计创建全国示范性老年友好型社区11个，3个集体获全国“敬老文明号”称号、4人获“敬老爱老助老模范人物”称号。全面完成省、州民生实事项目，新建8个乡镇养老服务综合体，改造提升20个农村互助照料中心，完成2665户特殊困难老年人家庭适老化改造，新建11个老年幸福食堂。大力推进公办养老机构监管机制改革，改革经验获全州改革创新奖。大力推进医养结合，16家机构医养结合床位达4421张，“一老一小”双龄共养等创新模式获《中国社会报》头版推介。三是儿童福利保障水平稳步提升。孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费保障全面落实，全年累计发放2396.99万元。强化流动儿童、留守儿童关爱探访，摸清流动儿童16880名、留守儿童17678名，委托监护协议签订率达100%，18071名困境儿童得到有效帮扶。州未成年人保护中心获批成立，州儿童福利院建设项目顺利启动。残疾人关爱服务持续深化。巩固残疾人“两项补贴”“1122”发放模式，全年发放生活补贴5306.24万元、护理补贴7034.46万元。推进州精神病人福利院划转回归民政部门，571名精神障碍患者实现集中供养，9个精神障碍社区康复服务试点建设有序推进。福利彩票事业健康发展。全年销售福利彩票5.82亿元，同比增长8.06%，销量居全省第4位，其中筹集福彩公益金1.74亿元，为社会福利事业发展提供了有力的资金保障。新增青创网点38个，精准助力青年人创业就业成效显著；四是社会事务管理服务效能持续提升。殡葬改革持续深入推进。基础设施短板加快补齐，新建城区公益性火化设施4个、乡镇级公益性公墓24个，全州8县市城区殡仪馆全部实现公办公营。大力推行“减项降费优服务”改革，累计精减收费项目50项、降低收费标准125项。四项基本殡葬服务费用减免范围扩展至全体居民，惠及3018人、减免金额263.28万元。五是民政社会治理基础不断夯实。社会组织发展规范有序。州政府主要领导组织召开全州社会组织助力高质量发展座谈会。加强社会组织监管，整治“僵尸型”社会组织171家，完成等级评估89家，全州性社会组织年检合格率达91.2%。成功举办第三届公益创投大赛，支持实施为老服务等项目27个，发布公益品牌20个，“守护花开·静待夕阳”项目获国家级媒体推介。出台社区社会组织备案指引，新发展社区社会组织9041个。建立社会组织党组织363个，党建引领作用持续加强。
恩施州民政局
2026年6月9日
鄂公网安备 42018502003789号